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          首頁 - 實踐感言 - 公務車改革:“割肉”還是“大補”           文章等級:★★★ 【字體:  

      公務車改革:“割肉”還是“大補”

      作者:南通華隆拍賣有限公司    來源:www.hlpm.com.cn    點擊數:6751    添加時間:2005/9/23 7:30:05    【打印文章

        “屁股底下一座樓”是某些地方百姓對官員“坐騎”的一個形象比喻。由于相關制度存在著諸多問題,公務車在某種程度上也成了激化政府官員與普通百姓矛盾的“導火線”?!肮珓哲嚫母铩币咽抢仙U?,雖然近幾年各地政府紛紛出臺改革措施,但令人喝彩者鮮見。公務車改革為何這么難?什么樣的方式才是最佳的改革方式?

      公務車改革箭在弦上

       

        據了解,目前各地政府采購汽車的數量每年都在以超過20%的速度遞增,汽車采購在政府采購總體支出中仍占有較大份額。2004年,我國政府采購規模達2200億元,其中汽車采購額就高達500億元。以浙江省為例,現有公車不少于10萬輛,按最低標準估算,每輛車每年更新費用2萬元,一年更新費用便達20億元。此外,每年新增一萬輛車又是20億元。每輛車每年司機工資、福利、油耗、修理、保險、養路、洞橋費,以4.5萬元計,又是45億元。這三項合計85億元,相當于浙江全省年財政支出的25%。

       

        另據資料顯示,“八五”期間,全國公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過了GDP的增長速度。據保守統計,我國公車目前已達300萬輛,每年用在公車上的開支達3000億元。另一方面,公車的過度使用也是造成城市交通擁堵的主要原因。在北京市行駛的車輛中,除出租車外,公車動態占有的道路資源是私車的4倍。

       

        “在我國一些政府部門特別是縣市級政府部門,公車私用的現象比較普遍?!敝醒??xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />黨校教授王貴秀在接受采訪時稱,現在很多地方,從市縣主要領導到各部委辦局領導都配有專車,由于是專車專用,所以專車私用往往就無人來管,即便出臺了管理公車的制度和規定,但也往往流于形式。他提到,每年新生開學報到日許多重點中學門前堵車嚴重,送學生上學的小車一族中更多的是公車,其中不乏警車、路政、工商、稽查等車輛。

       

        湖北襄樊學院副教授文志傳在接受中國經濟時報記者采訪時也表示,車改有兩方面問題要解決,其中最重要一點就是公務車必須為公務服務,沒有公務就不能使用公務車,現在的問題是公務車實際變成了個人的車。

       

        全國政協的一項調查表明,有些公車出行只三分之一用于公事,其余都是訪友、旅游、送子女上學等私事;公車的另一大腐敗是在修車和油料費中拿回扣,成為財政開支的“無底洞”,公車私用損失的不僅是國家財產,還有執政黨的形象和公信力。

       

      貨幣化:“割肉”還是“大補”

       

        不久前湖南省財政廳綜合處向媒體透露,公務用車制度改革繼在郴州資興市試點后,將在全省范圍內推行,改革重點是對公務用車實行貨幣化補貼??v觀全國,近幾年來,不少省市地區都開始著手進行公車改革,改革的主要方式就是職務消費貨幣化,把公車拍賣,對公務員按級別發給一定的交通補貼。對于這種改革方式,有人認為公車改革貨幣化能大幅度降低財政支出,值得提倡。也有人認為公車改革貨幣化可能帶來很多新的問題,甚至產生新的腐敗。

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