吉祥車牌能否拍賣?自行車可否取消登記?電動自行車應否實行公告制度……記者今天從省政府法制辦了解到,《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法(草案)》已經省政府第49次常務會議審議通過,即將提交省人大常委會審議,聽證會上幾大爭論焦點已有了初步定論。
《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法(草案)》立法聽證會從一開始就吸引了公眾的目光,聽證代表對“吉祥車牌應否公開拍賣”等聽證內容爭論激烈。7月20日聽證會以后,省政府法制辦會同省公安廳對聽證會各方意見作了研究,充分吸收、采納了其中的合理意見。
吉祥車牌拍賣利大弊小
對于部分車牌號碼實行有償使用的規定,在聽證會上出現了激烈的爭論。
省政府法制辦認為,車牌號碼是公共資源,鑒于社會對部分車牌號碼(主要是吉祥號碼)有較高需求,通過市場機制進行配置和取得收益,并將收益用于公益目的應是合理、可行的。因此,《辦法(草案)》最終保留了“部分小型客車號牌可以實行有償使用”這一規定。
取消自行車登記上牌
《道路交通安全法》規定,非機動車上路行駛前是否需要登記及登記種類,決定權在省級政府?!掇k法(草案)》未把自行車列入登記管理的范圍。聽證會上,8位聽證陳述人對此發表了意見,其中5人認為自行車不應當再實行登記上牌管理。
省政府法制辦認為,自行車作為一般的低價值的生活消費品,沒有必要實行牌證許可管理,實踐證明其保護作用并不大,一些地方自行取消自行車登記上牌也獲得了社會普遍支持。因此,《辦法(草案)》取消了自行車登記上牌制度。
自愿學習可以減分
為了鼓勵有道路交通安全違法行為的駕駛人主動接受安全學習教育,《辦法(草案)》參照美國、日本等國的做法,規定實行自愿學習減分制度。聽證會上對此支持、反對意見都有。
省政府法制辦認為,實行自愿學習減分制度,既提高了機動車駕駛人遵守法律、法規的自覺性,使自愿教育和強制教育相結合,同時能預防“假證”、“賣分”等違法行為。所以,《辦法(草案)》仍然保留此項規定。
電動自行車實行公告登記制度
聽證會上,共有11位聽證代表贊同對電動自行車實行公告登記制度。他們認為,電動自行車發生交通事故的可能性較大,實行登記,便于交通事故的處理。同時,電動自行車生產已成為我省的一個重要產業,要在制度上加強引導和規范。針對目前電動自行車生產技術不過關,安全性能較差,容易引發交通事故等問題,對其實行安全技術鑒定及公告登記管理,有利于保證產品質量安全,有效預防交通事故?!掇k法(草案)》對此作了明確規定。